土 地 流 轉 使 用 權

《 土 地 流 轉 》 即 土 地 使 用 權 流 轉 ， 是 指 擁 有 土 地 承 包 經 營 權 的 農 戶 ， 將 土 地 經 營 權 （ 使 用 權 ） 轉 讓 給 其 他 農 戶 或 經 濟 組 織 ， 即 保 留 承 包 權 ， 轉 讓 使 用 權 。 依 據 土 地 有 償 使 用 原 則 ， 在 土 地 承 包 期 限 內 ， 可 以 通 過 轉 包 、 轉 讓 、 入 股 、 合 作 、 租 賃 、 互 換 等 方 式 出 讓 承 包 權 ， 鼓 勵 農 民 將 承 包 的 土 地 向 合 作 農 場 和 農 業 園 區 流 轉 ， 發 展 農 業 規 模 經 營 。 但 現 實 是 這 些 土 地 落 在 地 產 發 展 商 手 上 。